礦產(chǎn)資源管理法 礦產(chǎn)資源管理條例全文
中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法，山東省實施《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》辦法，礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法。
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礦產(chǎn)資源管理條例全文
中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法
第一章 總 則
第一條 為了加強礦產(chǎn)資源勘查、合理開發(fā)、有效利用和保護工作，維護礦業(yè)秩序，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國務院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或地下的礦產(chǎn)資源國家所有權不因其所依附的土地的所有權或使用權的不同而改變。
第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件，依法申請、經(jīng)批準后辦理登記，有償取得探礦權、采礦權。
探礦權、采礦權可依法轉(zhuǎn)讓。探礦權人、采礦權人的合法權益受法律保護。 探礦權人有優(yōu)先取得勘查區(qū)塊內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權。
開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納礦產(chǎn)資源稅和資源補償費。
第五條 各級人民政府應當采取措施，依法維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的國家所有權，加強對礦產(chǎn)資源的保護；依法維護本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保障勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
第六條 縣級以上人民政府（含行政公署，下同）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護和地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門實施本辦法。
第七條 鼓勵國內(nèi)外投資者依法在本省合資、合作或獨資進行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)。各級人民政府應當保障投資者的合法權益。
省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當定期公布本省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)信息，引導國內(nèi)外投資者來本省投資勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源。
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法負責全省礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作。
第九條 從事地質(zhì)勘查活動的單位，必須依法取得地質(zhì)勘查資格。
第十條 勘查出資人為探礦權申請人；國家出資勘查的，國家委托的勘查單位為探礦權申請人。探礦權申請人必須是企事業(yè)法人。
第十一條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，頒發(fā)勘查許可證：
?。ㄒ唬﹪鴦赵骸兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；
?。ǘ﹪鴦赵旱刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權審批的礦產(chǎn)資源。
第十二條 申請勘查登記的探礦權申請人，應當向勘查登記管理機關提交下列資料：
（一）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；
?。ǘ┛辈閱挝坏馁Y格證書復印件；
?。ㄈ┛辈楣ぷ饔媱?、勘查合同或者委托勘查的證明文件；
（四）勘查工作實施方案及附件；
（五）勘查項目資金來源的證明文件；
?。┑怯浌芾頇C關需要提交的其它材料。
第十三條 勘查登記管理機關應當自收到勘查登記申請之日起40日內(nèi)，作出準予登記或不準予登記的決定，并書面通知申請人。準予登記的，申請人應當自收到準予登記通知之日起30日內(nèi)，按照國務院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的規(guī)定，到登記管理機關繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，辦理登記手續(xù)，領取勘查許可證，成為探礦權人；逾期不辦理的，視為放棄申請。不準予登記的，登記管理機關應當告之理由。
探礦權人不具有地質(zhì)勘查資格的，應當委托具有地質(zhì)勘查資格的單位進行地質(zhì)勘查。
第十四條 勘查許可證有效期最長不得超過3年。探礦權人每年必須完成最低勘查投入；需要延長勘查期限的，探礦權人應當在勘查許可證有效期滿30日前，到勘查登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)不得超過2年。
第十五條 有下列行為之一的，在勘查許可證有效期滿30日前，探礦權人應當向勘查登記管理機關申請辦理變更登記手續(xù)，換領勘查許可證：
?。ㄒ唬┳兏辈閰^(qū)塊范圍的；
（二）變更勘查工作對象的；
（三）探礦權人改變名稱或地址的；
（四）依法轉(zhuǎn)讓探礦權的；
?。ㄎ澹┢渌麘斵k理變更登記的。
第十六條 探礦權人完成勘查項目后，必須編寫勘查報告。供礦山建設使用的一般大型、中型、小型礦床勘查報告和供中型、小型水源地建設使用的地下水勘查報告，由省礦產(chǎn)儲量審批機構審批；其他勘查報告，根據(jù)省礦產(chǎn)儲量審批機構的規(guī)定辦理。
礦產(chǎn)儲量審批機構應當自收到礦產(chǎn)資源勘查報告后，大中型勘查報告在6個月之內(nèi)，小型勘查報告在3個月之內(nèi)作出批復。
未經(jīng)審批的地質(zhì)勘查報告不得作為礦山設計、建設的依據(jù)。
第十七條 探礦權人應當在地質(zhì)勘查報告批準后三個月內(nèi)，向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申報登記勘查探明的儲量，并依法向國家和省地質(zhì)資料管理機構匯交其地質(zhì)勘查成果檔案資料。經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構批準的礦產(chǎn)儲量，列入國有資產(chǎn)進行管理。
礦產(chǎn)資源勘查報告和其他有價值的勘查資料，按照國家有關規(guī)定實行有償使用。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當依法保護地質(zhì)資料匯交人的合法權益。
第十八條 探礦權人在勘查許可證有效期內(nèi)，探明可供開采礦體后，可以依法向勘查登記管理機關申請保留探礦權。保留探礦權的期限，最長不得超過2年；需要延長保留期限的，可以申請延長2次，每次不得超過2年；保留探礦權的范圍為可供開采的礦體范圍。
第三章 礦產(chǎn)資源的開采
第十九條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、登記，頒發(fā)采礦許可證：
?。ㄒ唬﹪鴦赵骸兜V產(chǎn)資源開采管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外的可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；
?。ǘ┦∫?guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；
?。ㄈ﹪鴦赵旱刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權審批的礦產(chǎn)資源。
開采前款以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源，由行署或設區(qū)的市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、頒發(fā)采礦許可證。
開采礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小礦、零星和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源的，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、登記，頒發(fā)采礦許可證。
礦區(qū)范圍跨兩個以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域共同的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。
礦產(chǎn)儲量規(guī)模的小型、小礦和零星資源的劃分標準，由省礦產(chǎn)儲量審批機構規(guī)定。
第二十條 按照本辦法第十九條第二款、第三款的規(guī)定審批、頒發(fā)采礦許可證的，縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當于頒發(fā)采礦許可證之日起20日內(nèi)，逐級向上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十一條 采礦出資人為采礦權申請人。采礦權申請人在設立礦山企業(yè)或申請立項之前，應當持依法取得的經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構批準的地質(zhì)勘查報告及擬開采的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模大小的證明材料，按照本辦法第十九條規(guī)定的權限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出礦產(chǎn)資源預申請，申請劃定礦區(qū)范圍，確定開采礦種和占有儲量。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當自收到申請之日起40日內(nèi)，根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策進行審查，作出是否同意的批復文件。
第二十二條 采礦權申請人自收到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的預申請批準文件后，開采中型規(guī)模礦產(chǎn)資源在1年內(nèi)、小型規(guī)模礦產(chǎn)資源在6個月內(nèi)、小礦礦產(chǎn)資源在3個月內(nèi)，履行完項目立項或企業(yè)設立等審批手續(xù)，按審批權限向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦登記，領取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請。
第二十三條 采礦權申請人申請辦理采礦登記的，應當向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：
?。ㄒ唬┎傻V權申請書和申請人合法有效的身份證明；
?。ǘ┫鄳馁Y金、技術條件證明材料；
?。ㄈ┑V產(chǎn)資源預申請的批準文件；
?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；
（五）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范的可行性研究
礦產(chǎn)資源法實施條例全文
第一條 為加強礦產(chǎn)資源管理，合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。堅持開發(fā)利用與保護并重的原則。第四條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作，其他有關部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法或者不適當?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為，有權予以改變或者撤銷。第五條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。
探礦權、采礦權實行有償取得的制度。第六條 勘查礦產(chǎn)資源，實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
從事礦產(chǎn)資源勘查，必須依法申請登記。向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記的，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當自收申請之日起40日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權申請人。
準予登記的，探礦權申請人應當自收到通知之日起30日內(nèi)，按照國家規(guī)定繳納探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，辦理登記手續(xù)，領取勘查許可證，取得探礦權。
不予登記的，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當向探礦權申請人說明理由。
省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項，通知勘查項目所在地的市（地）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。第七條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工；在開始勘查工作時，應當向勘查項目所在地的縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告，并向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告開工情況。第八條 探礦權人完成勘查任務后，必須按照國家有關規(guī)定編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，并向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。第九條 礦產(chǎn)資源勘查報告，必須經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構審批后，方可作為礦山建設設計依據(jù)。
用于計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標必須經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構批準。礦山企業(yè)在建設和生產(chǎn)過程中，需修訂工業(yè)指標的，須經(jīng)原儲量審批機關批準。第十條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證，取得采礦權，并按照國家和省有關規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。第十一條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：
（一）省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；
?。ǘ┏蓢鴦赵旱刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)采礦許可證外，可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；
（三）礦區(qū)范圍跨市（地）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；
?。ㄋ模﹪鴦赵旱刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。第十二條 開采下列礦產(chǎn)資源，由市（地）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：
（一）本辦法第十一條規(guī)定以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；
（二）礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；
（三）省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。
以營利為目的開采只能用作普通建筑材料的砂、磚瓦用粘土和礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型以下的普通建筑石材，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。
市（地）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)的采礦許可證，由市（地）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
個人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申領采礦許可證。開采地點由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權村民委員會指定。第十三條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當根據(jù)經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。
礦區(qū)范圍劃定后，采礦權申請人應當在礦區(qū)范圍預留期內(nèi)，按照國家規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。礦區(qū)范圍預留期大型礦山為3年，中型礦山為2年，小型礦山為1年。在礦區(qū)范圍預留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得受理其他探礦權申請和采礦權申請。
國務院關于礦產(chǎn)資源管理的規(guī)定
第一條 為加強對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領域及管轄海域內(nèi)從事采礦生產(chǎn)的礦山企業(yè)（包括有礦山的單位，下同），但本辦法另有規(guī)定的除外。第三條 國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對執(zhí)行本辦法負有下列職責：
一、 制定有關礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理規(guī)章；
二、 監(jiān)督、檢查礦產(chǎn)資源管理法規(guī)的執(zhí)行情況；
三、 會同有關部門建立礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的考核指標體系及定期報表制度；四、 會同有關主管部門負責大型礦山企業(yè)的非正常儲量報銷的審批工作；
五、 組織或者參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作的調(diào)查研究，總結交流經(jīng)驗。第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對執(zhí)行本辦法負有下列職責：
一、 根據(jù)本辦法和有關法規(guī)，對本地區(qū)礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作進行監(jiān)督管理和指導；
二、 根據(jù)需要向重點礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員；
派出督察員的具體辦法，由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關部門另行制定。第五條 國務院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關主管部門對貫徹執(zhí)行本辦法負有下列職責：
一、 制定本部門礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護工作的規(guī)章、規(guī)定，并報同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案；
二、 根據(jù)本辦法和有關法規(guī)，協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對本部門礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作進行監(jiān)督管理；
三、 負責所屬礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量管理，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)儲量核減的審批規(guī)定；
四、 總結和交流本部門礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護工作的經(jīng)驗。第六條 礦山企業(yè)的地質(zhì)測量機構是本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作的監(jiān)督管理機構，對執(zhí)行本辦法負有以下職責：
一、 做好生產(chǎn)勘探工作，提高礦產(chǎn)儲量級別，為開采提供可靠地質(zhì)依據(jù)；
二、 對礦產(chǎn)資源開采的損失、貧化以及礦產(chǎn)資源綜合開采利用進行監(jiān)督；
三、 對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量進行管理；
四、 對違反礦產(chǎn)資源管理法規(guī)的行為及其責任者提出處理意見并可越級上報。第七條 礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，應當加強開采管理，選擇合理的采礦方法和選礦方法，推廣先進工藝技術，提高礦產(chǎn)資源利用水平。第八條 礦山企業(yè)在基建施工至礦山關閉的生產(chǎn)全過程中，都應當加強礦產(chǎn)資源的保護工作。第九條 礦山企業(yè)應當按照國家有關法規(guī)及其主管部門的有關規(guī)章、規(guī)定，建立、健全本企業(yè)開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項制度，并切實加以貫徹落實。第十條 礦山開采設計要求的回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應當列為考核礦山企業(yè)的重要年度計劃指標。第十一條 礦山企業(yè)應當加強生產(chǎn)勘探， 提高礦床勘探程度， 為開采設計提供可靠依據(jù)；對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)應當系統(tǒng)查定和評價。第十二條 礦山企業(yè)的開采設計應當在可靠地質(zhì)資料基礎上進行。中段（或階段）開采應當有總體設計，塊段開采應當有采礦設計。第十三條 礦山的開拓、采準及采礦工程，必須按照開采設計進行施工。應當建立嚴格的施工驗收制度，防止資源丟失。第十四條 礦山企業(yè)必須按照設計進行開采，不準任意丟掉礦體。對開采應當加強監(jiān)督檢查，嚴防不應有的開采損失。第十五條 礦山企業(yè)在開采中必須加強對礦石損失、貧化的管理，建立定期檢查制度，分析造成非正常損失、貧化的原因，制定措施，提高資源的回采率，降低貧化率。第十六條 選礦（煤）廠應當根據(jù)設計要求定期進行選礦流程考察；對選礦回收率和精礦（洗精煤）質(zhì)量沒有達到設計指標的，應當查明原因，提出改進措施。第十七條 在采、 選主要礦產(chǎn)的同時， 對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術可行、經(jīng)濟合理的條件下，必須綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應當采取有效的保護措施。第十八條 礦山企業(yè)應當加強對滯銷礦石、粉礦、中礦、尾礦、廢石和煤矸石的管理，積極研究其利用途徑；暫時不能利用的，應當在節(jié)約土地的原則下，妥善堆放保存，防止其流失及污染環(huán)境。第十九條 礦山企業(yè)對礦產(chǎn)儲量的圈定、計算及開采，必須以批準的計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標為依據(jù)， 不得隨意變動。 需要變動的，應當上報實際資料，經(jīng)主管部門審核同意后，報原審批單位批準。
